ona göre toplumsal bölünmüşlük, toplumların vazgeçilmez ve engellenemez bir özelliğidir.siyasetin oluşmasına yol açan şey de bu bölünmüşlük, bu 'ikilik'tir. bu bölünmüşlük ve ikilik olmaz ise ya da ortadan kaldırılır ise toplum olmayacak ve haliyle siyaset de olmayacaktır. haliyle machiavelli'e göre siyasal iktidarın görevi de bu ikiliği ortadan kaldırmak, çözmek değildir.çünkü bu ikilik ortadan kalktığı anda iktidar da kendini yaratan sebebi ortadan kaldıracaktır.hali ile kendinin varolma sebebi ile beraber kendini de yok edecektir.bu durumda, siyasal iktidar toplumda ki bu bölünmüşlüğü ve çatışmayı yönetmeli, kontrol altında tutmalıdır.